Glücksspiel-Whitepaper: Junge Spieler könnten mit einem Limit von 2 £ an Spielautomaten rechnen

Neuen Regierungsvorschlägen zufolge könnte für junge Spieler eine Einsatzobergrenze von 2 £ an Online-Spielautomaten gelten.

Das am Donnerstag veröffentlichte Weißbuch zum Glücksspiel stellt die größte Umwälzung der Regulierung in diesem Sektor seit fast 20 Jahren dar.

Die Regierung sagte, Online-Spielautomaten seien ein besonders risikoreiches Produkt, das mit großen Verlusten verbunden sei.

Das Weißbuch schlägt eine Konsultation zu Einsatzlimits zwischen 2 und 15 £ pro Runde für Online-Spielautomaten vor.

Allerdings schlug die Regierung auch niedrigere Grenzwerte und einen größeren Schutz für 18- bis 24-Jährige vor, die „möglicherweise eine besonders gefährdete Kohorte“ darstellen.

Die Beratung zu Limits für jüngere Spieler umfasst Optionen wie ein Einsatzlimit von 2 £ pro Runde, ein Einsatzlimit von 4 £ pro Runde oder einen Ansatz, der auf dem individuellen Risiko basiert.

Einige Glücksspielfirmen, darunter Flutter, dem Paddy Power, SkyBet und Betfair gehören, haben ab September 2021 Slot-Limits von 10 £ eingeführt.

Kulturministerin Lucy Frazer sagte, die Regierung werde mehr tun, um „Kinder zu schützen“, indem sie „sicherstellt, dass Kinder weder online noch mit allgemein zugänglichen Rubbellosen spielen können“.

Die neuen Vorschriften bedeuten auch, dass Spieler, die große Geldbeträge verlieren, mit Schecks rechnen müssen.

Diese treten in Kraft, wenn ein Spieler innerhalb von 24 Stunden 1.000 £ oder innerhalb von 90 Tagen 2.000 £ verliert. Wie diese umgesetzt werden, ist noch unklar.

Zum Entsetzen der Aktivisten werden im Bereich Werbung keine neuen Maßnahmen ergriffen. Die Regierung sagte, dass die bereits bestehenden Maßnahmen einen großen Beitrag zum Schutz der Schwächsten leisten.

Die Regierung plant außerdem eine Verschärfung der Kneipenlizenzgesetze, um zu verhindern, dass Kinder in Kneipen Spielautomaten mit Geldpreisen spielen, und ein Gesetz zu erlassen, das allen Lotterien den Verkauf von Spielscheinen an unter 18-Jährige verbietet.

„Obwohl wir kürzlich die Altersgrenze für die Nationallotterie auf 18 Jahre angehoben haben, sind andere Lotterie- und Fußball-Toto-Produkte ab 16 Jahren immer noch gesetzlich zulässig“, heißt es in dem Weißbuch.

Die Schattenkulturministerin Lucy Powell von der Labour-Partei sagte: „Wir fordern seit langem, dass veraltete Glücksspielgesetze – die eingeführt wurden, als Smartphones noch kein Teil unseres Lebens waren – aktualisiert werden, damit sie den heutigen Herausforderungen des Glücksspiels gerecht werden.“

„Während die Labour-Partei Veränderungen gefordert hat, haben die Minister aufgrund des Chaos, das wir in der Regierung erlebt haben, lange nachgelassen, was zu vielen Fehlstarts geführt hat. Wir hatten zehn verschiedene Minister, die für die Glücksspielpolitik zuständig waren, seit im Dezember 2020 erstmals ein Weißbuch versprochen wurde.“

Weitere Kritik kam von Louise Davies, Direktorin für Interessenvertretung und Politik bei der Wohltätigkeitsorganisation Christian Action Research and Education (CARE), die die Notwendigkeit einer Konsultation in Frage stellte.

„Nach Jahren der Enttäuschung über dieses Weißbuch ist es ärgerlich, von der Regierung noch mehr Unentschlossenheit und Verzögerungen zu erfahren“, sagte sie.

„Die Missbräuche der Glücksspielbranche und das Ausmaß der glücksspielbedingten Schäden in Großbritannien sind glasklar. Es besteht kein Bedarf für weitere Konsultationen zu Maßnahmen, die allgemein unterstützt werden, wie etwa eine gesetzliche Abgabe und Erschwinglichkeitsprüfungen. Wir brauchen Gesetze.“

Das Weißbuch stellt den ersten neuen Regulierungsvorschlag in der Branche seit der Erfindung des Smartphones dar, das die Art und Weise, wie wir wetten, revolutioniert hat.

Als das Glücksspielgesetz 2005 eingeführt wurde, fanden die meisten Wetten immer noch an physischen Orten statt: Wettbüros, Casinos und Rennstrecken. Mittlerweile erwirtschaftet die Branche zwei Drittel ihres Umsatzes mit Online-Glücksspielen.

Frazer, der die Pläne am Donnerstag im Parlament vorstellte, sagte, der Aufstieg der Smartphones bedeute, dass „jetzt auf jedem Telefon ein Las Vegas zu sehen ist“.

Die Bekanntgabe dessen, was das Weißbuch tatsächlich enthält, hat sich mindestens viermal verzögert, seit die Überprüfung der Glücksspielgesetze erstmals im Jahr 2020 von Oliver Dowden, dem damaligen Kulturminister, angekündigt wurde.

Seitdem gibt es immer wieder Meldungen über Einzelfälle von problematischen Spielern – doch die Lösung der Regierung wurde von drei verschiedenen Kulturministern und drei Premierministern erarbeitet, ohne das Licht der Welt zu erblicken.

Frazer sagte den Abgeordneten: „Wenn Glücksspiel zur Sucht wird, kann es Leben zerstören. Zerrüttete Familien, verlorene Arbeitsplätze, zwangsversteigerte Häuser, Gefängnisstrafen, Selbstmord.“

„Das sind alles die extremsten Szenarien. Aber es ist wichtig, dass wir anerkennen, dass sich für einige Familien die schlimmsten Befürchtungen um ihre Lieben bewahrheitet haben.“

Sie fügte hinzu: „Glücksspielprobleme bei Erwachsenen wurden immer anhand des Geldverlusts gemessen, aber man kann den Verlust der Würde, den Verlust der Identität und in manchen Fällen den Verlust von Menschenleben, die dadurch verursacht werden können, nicht beziffern.“

„Wir brauchen einen neuen Ansatz, der erkennt, dass Flattern eine Sache ist, unkontrollierte Sucht eine andere. Deshalb bringen wir heute unsere Vorschriften aus der Zeit vor dem Smartphone mit einem Glücksspiel-Whitepaper für das digitale Zeitalter in die Gegenwart.“

Einer der Vorschläge ist eine obligatorische Abgabe, die von Glücksspielunternehmen erhoben werden soll, um Suchtbehandlung und -forschung zu finanzieren. Es ist jedoch noch nicht klar, wie diese Finanzierung verwaltet werden soll.

Das Weißbuch wurde von Ladbrokes-Eigentümer Entain begrüßt, der sagte, es habe bereits eine Reihe von Maßnahmen im Zusammenhang mit den neuen Vorschlägen umgesetzt, und Paddy Power-Eigentümer Flutter, der es als „einen bedeutenden Moment für den britischen Glücksspielsektor“ bezeichnete.

Der konservative Abgeordnete Iain Duncan Smith, stellvertretender Vorsitzender der All Party Parliamentary Group on Gambling Related Harm, begrüßte das Weißbuch, sagte jedoch, es gehe nicht weit genug, um Kinder vor Werbung zu schützen.

Sir Iain sagte über das Weißbuch: „Ich begrüße das, weil es zumindest ein Anfang ist, ich denke, es ist ein positiver Anfang. Zu Werbung und Kindern möchte ich einfach sagen – nicht weit genug.“

Doch ein anderer konservativer Abgeordneter, Philip Davies, kritisierte einige der Maßnahmen. „Früher glaubte die Konservative Partei an individuelle Freiheit und individuelle Verantwortung, aber das scheint mit diesen Vorschlägen zur Erschwinglichkeitsprüfung überholt zu sein“, sagte er.

„Haben die Börsenspekulanten selbst überhaupt Mitspracherecht darüber, wie sie es sich leisten können, ihr hart verdientes Geld auszugeben?“

Das Weißbuch beinhaltet auch die Einführung von Erschwinglichkeitsprüfungen, um schätzungsweise 300.000 problematische Spieler im Vereinigten Königreich zu schützen

Derzeit ist die Abgabe freiwillig und das Geld fließt nicht in den NHS, der sie aus ethischen Gründen nicht akzeptieren wollte.

Der NHS hat seine glücksspielspezifischen Dienstleistungen in den letzten Jahren erweitert. Es ist geplant, einen Teil der Einnahmen aus der neuen Abgabe künftig für die NHS-Behandlung zu verwenden.

Ein Sprecher des DCMS sagte: „Wir sind entschlossen, diejenigen zu schützen, die am stärksten von glücksspielbedingten Schäden bedroht sind, darunter junge und gefährdete Menschen.“

Während die Regulierung für Online-Plattformen zunimmt, werden einige Regeln in physischen Casinos gelockert, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen.

Beispielsweise plant die Regierung, die Verwendung von Debitkarten in Spielautomaten zu erlauben – und die Anzahl der erlaubten Automaten in kleinen Casinos zu erhöhen.

Zwei Eltern, die Selbstmord im Zusammenhang mit Glücksspielen erlitten hatten, begrüßten einige der Vorschläge der Regierung, sagten jedoch, dass noch mehr getan werden müsse, insbesondere zur Beendigung der Glücksspielwerbung und zu präventiven Erschwinglichkeitsprüfungen.

Liz und Charles Ritchie gründeten nach dem Tod ihres 24-jährigen Sohnes Jack im Jahr 2017 die Wohltätigkeitsorganisation Gambling with Lives.

Frau Ritchie sagte: „Nach einem langen Kampf haben wir in einigen Schlüsselbereichen Zugeständnisse erhalten, aber es muss noch viel mehr passieren, um den schrecklichen Schaden zu verringern, der durch eine der am wenigsten regulierten Glücksspielbranchen der Welt verursacht wird.“

„Wir haben den Streit gegen eine mächtige Glücksspiellobby gewonnen, aber das ist erst der Anfang. Jeden Tag gibt es eine weitere Familie, die durch Glücksspielselbstmord verwüstet wird, und wir werden nicht aufhören, bis die Todesfälle es tun.“

Quellen aus der Glücksspielbranche haben der BBC mitgeteilt, dass die Vorschläge ihnen finanzielle Schmerzen bereiten werden. Sie werden sie im Detail prüfen, um über die vollständigen Auswirkungen zu entscheiden.

Andere werden in den kommenden Stunden auf Bewegungen der Aktienkurse der Unternehmen achten, um die Marktreaktion abzuschätzen. Wenn sich kaum etwas ändert oder die Preise steigen, werden Aktivisten dies als Beweis dafür ansehen, dass die Regierung noch weiter hätte gehen sollen.

Gareth – nicht sein richtiger Name – lebt in Wales. Er hat miterlebt, wie sein Sohn in die Spielsucht verfiel, nachdem er an seinem 18. Geburtstag ein Online-Wettkonto eröffnete und in den ersten 24 Stunden mehrere tausend Pfund verlor.

„Ich wollte, dass es für Glücksspielunternehmen illegal wird, irgendetwas mit Sport zu tun zu haben, insbesondere mit Fußball. Das würde nie passieren, da es um viel Geld geht“, sagte Gareth der BBC.

„Sie sollten überhaupt nicht in der Lage sein, im Fernsehen für Glücksspiele zu werben. Sie dürfen weder für Kokain noch für Heroin werben.“

„Ich liebe es, zu den Rennen zu gehen, weil ich weiß, dass ich sechs Rennen bestreiten, auf jedes einen Fünfer setzen und 30 Pfund verlieren werde. Das trifft auf die Mehrheit der Leute zu. Aber für die Minderheit, wie meinen Sohn, sind es nicht die Rennen, sondern das Internet.“ Spielautomaten, Casinos, Online-Bingo. Es ist eine Sucht. Sie brauchen Schutz.“

Wenn Sie von einem der in diesem Artikel genannten Probleme betroffen sind, können Sie die Action Line der BBC für Informationen und Unterstützung besuchen.

In neuen Gesetzen werden Glücksspiellimits für unter 25-Jährige erwartet

Premier League will Glücksspielsponsoren auf Trikots beschränken

Was ist die Antwort auf Großbritanniens verstecktes Glücksspielproblem?

„Mein Vater hat Zehntausende Pfund verspielt“